Etiqueta: Genero

Imma Guixé

Categoría: Investigadores
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Publicado el: 30 junio, 2011

Formación

Derecho por la Universidad Pompeu Fabra (Barcelona). Máster en Genero y Desarrollo en la Universidad de Sussex (Inglaterra) y Máster en International Affairs, especializacion en Derechos Humanos y Desarrollo, en la Columbia University (EEUU).

Experiencia profesional

Ha trabajado para diversas ONG como Manos Unidas, Educación sin Fronteras, Observatorio del Tercer Sector u Oxfam International, así como consultora para el PNUD, UN Women, Agencias de Cooperacion Internacional y ONGDs en diferentes paises de America Latina y Africa. Actualmente, es la Directora de Amnistia Internacional en Cataluña.

Especialización

Género y desarrollo, Advocacy y Evaluacion.

 

Género Bibliografía

Categoría: Enfoques
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Publicado el: 27 junio, 2011

Índice

Libros y Artículos

Alcalde, A. y López, I. (2004) Guía práctica para la integración de la igualdad entre mujeres y hombres en los proyectos de la Cooperación Española. Secretaría de Estado para la Cooperación Internacional y para Iberoamérica, Madrid.

Anderson, M., A. Brazeau y C. Overholt (1992) A framework for People-Orientated Planning in Refugee Situations. Taking Account of Women, Men and Children: A Practical Planning Tool for Refugee Workers. UNHCR, Ginebra.

Anderson, M. y P. Woodrow (1989) Rising from the Ashes: Development Strategies in Times of Disaster. Westview Press/UNESCO, París.

Barrig, M. y Wehkamp, A. (ed.) (1994) Sin morir en el intento. Experiencias de planificación de género en el desarrollo. Entre Mujeres-Novib, Lima.

CAD-OCDE (1998) Directrices y guía de conceptos del CAD sobre la igualdad entre mujeres y hombres. MAE-SECIPI, Madrid.

Cruz, C. (1998) Guía metodológica para integrar la perspectiva de género en proyectos y programas de desarrollo. Instituto Vasco de la Mujer, Vitoria.

Guixé I. (2006) “Energía y Género: Lecciones aprendidas en Centroamérica” en Velo, E., Sneij, J., y Desclos, J. (Eds.) Energía, Participación y Sostenibilidad. Tecnología para el Desarrollo Humano. Ingeniería Sin Fronteras, Barcelona.

Guixé, Imma (2004) Incorporant la perspectiva de gènere a les nostres ONGD. Relacions Nord-Sud 2003: què fem a Catalunya. Federació Catalana d’ONGD, Barcelona

Kabeer, N. (1994) Reversed Realities: Gender Hierarchies in Development Thought. Verso, Londres.

Kabeer, N. y Subrahmanian, R. (1996) Institutions, relations and Outcomes: Framework and Tools for Gender-Aware Planning. Discussion Paper 357, IDS, Sussex.

Kabeer, N. (1998) Dictadores benevolentes, altruístas maternales y contratos patriarcales: el género y la economía doméstica. En Realidades trastocadas. Las jerarquías de género en el pensamiento del desarrollo. México: Paidós Mexicana.

Levy, Caren (1996) The process of Institutionalising Gender in Policy and Planning: The “web” of Institutionalisation.   DPU Working Paper N. 74

Longwe, S. H. (1991) “Gender Awareness: The Missing Element in the Third World Development Project“, en Wallace y March, Changing Perceptions: Writtings on Gender and Development, OXFAM, Oxford.

López, I., y Sierra, B. (2001) Integrando el análisis de género en el desarrollo. Manual para técnicos de cooperacion. AECID-IUDC/UCM, Madrid

March, C. Smyth, I., and Mukhopadhyay, M. (1999) A guide to gender-analysis frameworks. Oxfam-UK, Oxford

Moser, C. (1995) Planificación de género y desarrollo: Teoría, práctica y capacitación. Entre Mujeres-Flora Tristán Ediciones, Lima.

Murguialday, C. (octubre 1999) Mujeres y Cooperación: de la invisibilidad a la equidad de Género. Cuadernos Bakeak, nº 35.

Murguialday, C. y González, L. (2004) Evaluar con enfoque de género. Cuadernos Bakeaz, nº 66. Bakeaz y Entrepueblos. Bilbao.

Murguialday, C., Vázquez, N. y Grupo de Género (Coordinadora de ONGD de la Comunidad Autónoma Vasca) (2001) Guía para alfabetizarse en género y desarrollo. Bilbao

Navarro, N. (2007) Desigualdades de género en las organizaciones. Procesos de cambio organizacional pro equidad. PNUD, San Salvador

Overholt, A., Cloud and Austin (eds), (1985) A Case Book: Gender Roles in Development Projects. Kumarian Press.

Parker, R. (1993) Another Point of View: A Manual on Gender Analysis Training for Grassroots Workers. UNIFEM.

Pérez de Armiño, K. (dir.) (2001) Diccionario de Acción Humanitaria y Cooperación al Desarrollo. Barcelona: Icaria y Hegoa.

SECIPI (1998) Directrices y guía de conceptos del CAD sobre igualdad entre mujeres y hombres. Ministerio de Asuntos Exteriores, Madrid

Williams, S., Seed, J. y Mwau, A. (1997) Manual de capacitación en género de Oxfam. Flora Tristá-Oxfamn, Perú

Young, K. (1997) El potencial transformador en las necesidades prácticas: empoderamiento colectivo y el proceso de planificación en León, M. (comp.): Poder y empoderamiento de las mujeres. Tercer Mundo Editores, Santafé de Bogotá.

Género Para saber más

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Publicado el: 27 junio, 2011

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Páginas web de recursos

IDS, Institute of Development Studies. University of Sussex:

  • Bridge. Bridge supports gender advocacy and mainstreaming efforts by bridging the gaps between theory, policy and practice.
  • Eldis. Eldis maintain an ever-growing collection of editorially selected and abstracted full-text, online documents selected by our editors from more than 7,500 different publishers on development, policy, practice and research. All documents are available free of charge.
  • Siyanda. Siyanda is an on-line database of gender and development materials from around the world. It is also an interactive space where gender practitioners can share ideas, experiences and resources
  • GSDRC. The Governance and Social Development Resource Centre (GSDRC) was established by the UK Department for International Development (DFID) in 2005 to provide high quality, timely information to support international development project and programme planning, policy-making, and other activities in the field

HEGOA, Instituto de Estudios sobre Desarrollo y Cooperación Internacional. Universidad del País Vasco:

Royal Tropical Institute:

  • KIT Information Portal Gender, Citizenship and Governance. The information portal on Gender, citizenship and governance provides a unique entry point to free, full-text electronic publications, e-journals, e-newsletters, e-discussion groups and forums, websites, bibliographic databases, and directories of organizations and projects.

 

Género ¿Qué no debo olvidar?

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Publicado el: 27 junio, 2011

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  • No debe caerse en el error de asimilar género exclusivamente con mujer. Uno de los principales retos en materia de planificación de género es como conseguir incorporar a los hombres en los procesos de desarrollo para alcanzar la equidad de género.

 

  • Si bien hay un número de marcos conceptuales y herramientas para realizar el análisis de género, no hay una fórmula exitosa y válida para todas las intervenciones. Debe tenerse en cuenta que cada herramienta presenta limitaciones y potencialidades, y en muchos casos, los planificadores del desarrollo deben seleccionar, adaptar, combinar o desarrollar sus propios métodos y herramientas de acuerdo con las necesidades concretas del contexto y del proyecto, así como las capacidades y recursos que se disponen.

 

  • Sin embargo, el principal requisito con independencia del marco e instrumentos que se escojan para realizar un análisis de género en el desarrollo es consultar y hacer partícipes a las mujeres. De hecho, la participación de las mujeres en el proyecto puede ser un fin en sí mismo y un indicador de empoderamiento. Para ello, el uso de DRP que comprende un enfoque y métodos participativos que enfatizan el conocimiento local y que hombres y mujeres hagan su propio análisis e identificación del desarrollo resulta de vital importancia durante el análisis de género.

 

  • El análisis de género nos ayuda a organizar la información disponible. Para llevar a cabo un análisis de género es necesario que la información sobre género esté lo más desglosada posible tanto cualitativa como cuantitativamente para poder disponer de la mejor fotografía de la realidad. Sin embargo, en la práctica, en muchos casos nos encontramos con dificultades a la hora de recoger información desglosada por sexo, edad, étnica, etc. debido a la falta de sensibilidad y capacidad de género en el personal, y de limitados sistemas y herramientas de recolección de información en las organizaciones.

 

  • Como ya hemos mencionado, en tanto que la planificación no es sensible a cuestiones de género y no es neutral debe incorporarse en cada una de sus fases de gestión de los proyectos y programas de desarrollo. Esto implica que no sólo es necesario introducir un enfoque en las fases de identificación y formulación, si no también en las implementación, seguimiento y evaluación.  Muchos de estos marcos y herramientas de análisis de género pueden utilizarse en estas fases para asegurar la inclusión de los temas de género.

 

  • Es importante prestar atención en este proceso a la diversidad, que significa incluir no sólo a los hombres y a las mujeres, si no también a diferentes franjas de edad, clases, castas, etnias, etc. Algunos grupos marginados pueden ser dejados de lado en las intervenciones si no se realizan esfuerzos especiales para llegar a ellos. De la misma manera, no podemos olvidar que las mujeres no constituyen un grupo homogéneo, por lo que  hay  que  tener  en  cuenta  factores  sociales,  étnicos,  orientación  sexual, clase, etc., incluyendo sus necesidades y demandas.  Es por tanto, imprescindible analizar la realidad de las  “mujeres” en plural y no de la “mujer” en singular.

 

  • A la hora de realizar el análisis de género deben establecerse  ritmos y tiempos adecuados,   coordinándolos   con   los   de   las participantes,   con   sus   resistencias y sus capacidades   de   innovación   y organización, así como con las circunstancias que rodean a la planificación.

 

  • El proceso de planificación con enfoque de género puede encontrar resistencias internas y externas de amplios grupos y sectores cuyos intereses se verán afectados por nuestras propuestas. Es importante tener en cuenta este factor a la hora de realizar la planificación y diseñar acciones paralelas y complementarias dirigidas a incrementar la sensibilización y consciencia en género entre todos los actores involucrados en la intervención.

 

  • Existen diferentes herramientas y marcos/enfoques de género que pueden ayudarnos a hacer un análisis de género, sin embargo es imprescindible que la organización o institución disponga de un cierto grado de capacidad y sensibilidad para trabajar con perspectiva de género Debe existir coherencia interna entre los proyectos y la realidad institucional. Esto implica asegurar que la institución ha incorporado una perspectiva de género a nivel: político (misión, visión, valores, principios, y políticas organizativas), de implementación (estrategias, planes, sistemas de monitoreo y evaluación, presupuesto especifico), cultural (cultura organizativa, percepciones) y del personal (formación, personas expertas/responsables, herramientas, guías, políticas de igualdad de oportunidades en procesos de selección, equilibrio entre hombres y mujeres en todas las categorías laborales).  Ver Caren Levy, 1996.

 

  • En todo proyecto buscamos no únicamente la satisfacción de una necesidad real y concreta de hombres y mujeres sino también generar procesos de transformación social de carácter estructural. En esta línea, el enfoque de género propone identificar y diseñar los proyectos con el propósito de mejorar la posición específica de las mujeres, eliminando relaciones de poder entre los géneros.

 

Género Casos prácticos

Categoría: Casos prácticos
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Publicado el: 27 junio, 2011

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Checklist para asegurar la incorporación del enfoque de género en la fase de identificación y formulación

Cuestiones claves a tener en cuenta durante la fase de identificación de un proyecto de desarrollo: -¿Se ha realizado un análisis de género inicial utilizando los marcos y herramientas existentes?-¿Se ha realizado una línea de base de la intervención, donde la recogida y análisis de la información se ha desglosado por sexo?-¿La información relativa al contexto y al proyecto se encuentra desagregada por sexo?-¿Se han diseñado mecanismos específicos para asegurar la consulta y la participación activa y de calidad de hombres y mujeres durante el proceso de identificación y formulación?

-¿La organización ejecutora tiene la experiencia, capacidad y voluntad de trabajar en temas de género?

-¿Existe la posibilidad de crear alianzas con organizaciones/instituciones locales de mujeres o sensibles al género para asegurar sinergias y complementariedades que potencien el impacto de género durante el proyecto?

Cuestiones claves a tener en cuenta durante la fase de formulación de un proyecto de desarrollo:

-¿Se encuentran los aspectos de género claramente especificados en el marco lógico?-¿Los objetivos y resultados del proyecto reflejan las necesidades de hombres y mujeres? ¿Se requieren de actividades para garantizar que se presta atención a los aspectos de género? ¿Hay indicadores específicos para medir los logros en materia de género? ¿Los indicadores están también desglosados por sexo? ¿Se han identificado factores externos que influencien en materia de género?

-¿Cuál va a ser la contribución de hombres y mujeres al proyecto? ¿Se ha tenido en cuenta la voluntad y posibilidad diferencial de hombres y mujeres para contribuir? ¿Se está agravando la carga de trabajo de las mujeres al hacerlas participe del proyecto? ¿Qué acciones pueden diseñarse para contrarrestarlo?

-¿Son adecuados y suficientes los recursos asignados al proyecto (presupuestos, número y experiencia del personal, cronogramas, etc.) para asegurar la incorporación del enfoque de género en el proyecto?

-¿Se ha diseñado un sistema de monitoreo y evaluación sensible a los temas de género que permite recoger información diferencia del impacto de género de la intervención? ¿El sistema incluye indicadores de proceso e impacto de género?

 

Resumen herramientas de análisis de género más utilizadas en la práctica

PREGUNTAS CATEGORÍAS INSTRUMENTOS
¿Quién hace qué? ¿Quién cumple qué rol en la familia y en la sociedad? Roles de género “Triple Rol” 1. Perfil de actividades (Harvard//POP en intervenciones humanitarias)
¿Quién tiene qué? ¿Quién recibe que en los proyectos de desarrollo? Acceso y control sobre recursos y beneficios 2. Matriz de acceso y control de recursos y beneficios (Harvard//POP en intervenciones humanitarias)
¿Quién tiene que tipo de necesidades e intereses? Necesidades prácticas e intereses estratégicos Condición y posiciónCapacidades y vulnerabilidades 3. Cuadro de necesidades prácticas e intereses estratégicos (Moser) Matriz de capacidades y vulnerabilidades (en intervenciones humanitarias)
¿Quién participa y cómo? Participación 5. Nivel de participación (Moser)
¿Qué factores influyen en la situación de género? Factores influyentes 6. Factores influyentes (Harvard// POP en intervenciones humanitarias)

 

Género Herramientas para aplicarlo

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Publicado el: 27 junio, 2011

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El listado de herramientas que se ofrece a continuación ha sido extraído de los diferentes manuales que encontrareis en la sección Para saber más de este artículo y en especial del libro “A Guide to Gender-Analysis Frameworks”.

A continuación se describen los principales marcos de análisis de género:

  • Marco de Moser (Caroline O. N. Moser)
  • Marco de Harvard (Overholt, Anderson, Cloud y Austin)
  • Marco de la igualdad y el empoderamiento de las mujeres (Sara H. Longwe)
  • Enfoque de las Relaciones Sociales (Naila Kabeer)
  • Matriz de Análisis de Género (Rani Parker)
  • Marco de Planificación Orientada a las Personas (Anderson, Brazeau y Overholt. ACNUR)
  • Marco de Análisis de Capacidades y Vulnerabilidades (Anderson y Woodrow. Harvard)

Entre los marcos y herramientas más frecuentemente utilizados se encuentran los tres primeros, que son las que pasamos a describir con más detalle, junto con sus herramientas más destacadas. En la sección de casos prácticos, se incluye una tabla con las principales herramientas utilizadas en la práctica. Debe mencionarse que los dos últimos marcos de análisis de género se aplican sobretodo en intervenciones humanitarias.

 

Marco de Caroline Moser

  • Caroline Moser, desarrolló su modelo durante la década de los 80. Se trata del marco más conocido y también el que ha desarrollado más crítica al respeto. Tiene el objetivo de sentar las bases de la planificación de género, como un tipo de planificación en sí misma, con el fin de acabar con la desigualdad de género.
  • Resulta de gran utilidad para planificar cualquier acción de desarrollo. Puede usarse para planificar a todos los niveles, desde el proyecto concreto hasta el nivel regional, y suele utilizarse en combinación con el Marco de Harvard.

Herramientas:

a) Triple rol (reproductivo, productivo y comunitario): A través de esta herramienta se da respuesta a la pregunta: ¿Quién hace qué?. Parte de la concepción que la mayoría de mujeres de escasos recursos tienen tres roles: reproductor, productor y de gestión comunitaria, que deben ser tenidos en cuenta por las acciones del desarrollo, si bien en muchos casos éstos se mantienen invisibles ante los ojos del planificador.

b) Necesidades/intereses prácticos y estratégicos: Busca responder a la pregunta: ¿Cuáles son las necesidades prácticas y estratégicas de género?. Se basa en la existencia de necesidades prácticas (inmediatas y básicas) y estratégicas (de carácter transformador) diferenciadas para hombres y mujeres, a causa no sólo de su triple rol, sino también de su posición subordinada respecto a los hombres. Si bien la determinación de una necesidad como práctica o estratégica dependerá de la cultura y el contexto social, resulta clave para conocer el impacto de las acciones de desarrollo en la condición y la posición de las mujeres.

 

Marco de Análisis de Harvard

  • Creado por investigadores del Instituto de Relaciones Internacionales de Harvard, en colaboración con la oficina Mujer y Desarrollo de la Agencia Internacional de Desarrollo del gobierno estadounidense (USAID) a mediados de los años 80, fue uno de los primeros marcos diseñados para el análisis de género, en el marco de un contexto que buscaba sobretodo la eficiencia y mayor productividad de las intervenciones de desarrollo.
  • El Marco de Harvard se basa en una matriz para recoger datos desagregados por sexo a nivel micro (hogar o comunidad), permitiendo una buena organización de la información de cara al planificador.

Herramientas:

a) El perfil de actividades: Pretender contestar a la pregunta: ¿Quién hace qué, cuándo y dónde lo hace?. Para ello proporciona información sobre la división genérica del trabajo entre hombres y mujeres en el ámbito productivo, reproductivo, y comunitario. Es posible incorporar más detalle en la información recogida como por ejemplo, categorías de edad, el tiempo que implica cada tarea, o el lugar donde se realiza la actividad.

b) El perfil de acceso y control: Hace referencia a la pregunta: ¿Quién tiene acceso a, y control sobre recursos, servicios, toma de decisiones y beneficios de los proyectos de desarrollo?.  Permite conocer el acceso y control diferenciado que tienen hombres y mujeres al listado de recursos (económicos, políticos, de tiempo, etc.) y beneficios (propiedad, ingresos, educación, poder, etc.).

c) Factores que influyen en los perfiles de actividades y de acceso y control: Identifica factores influyentes del contexto socio-económico, político, cultural, medioambiental y científico-técnico que condicionan las relaciones de género y determinan las diferentes oportunidades y limitaciones para hombres y mujeres.

 

Marco de la Igualdad y el Empoderamiento de las Mujeres

  • Este marco ha sido desarrollado por la consultora zambiana Sara H. Longwe a comienzos de los años 90 con el fin de valorar de forma critica la contribución de las intervenciones de desarrollo a la igualdad y el empoderamiento de las mujeres.

Herramienta:

a) Niveles de igualdad: Introduce cinco niveles jerarquizados para evaluar el grado de empoderamiento de las mujeres: el nivel del bienestar material, acceso a los recursos y factores de producción, la concienciación sobre las desigualdades de género, la participación en los procesos de toma de decisiones, y el control de los recursos del desarrollo y la distribución de beneficios.

 

Marco de relaciones sociales

  • Este marco ha sido desarrollado a mediados de los noventa por Naila Kabeer  del Instituto de Estudios del Desarrollo (IDS) de la Universidad de Sussex. Ha sido utilizado por instituciones gubernamentales y no gubernamentales para planificar programas de desarrollo en muchos países del Sur.
  • El marco se basa en tres conceptos fundamentales: el objetivo del desarrollo como bienestar humano, el concepto de relaciones sociales (incluidas las relaciones de género) y el análisis institucional.
  • El marco utiliza más conceptos que herramientas para enfatizar las relaciones sociales y con recursos y actividades e instituciones. De esta manera, el marco define cuatro instituciones clave para la producción, el mantenimiento y la reproducción de las relaciones sociales: el Estado, el mercado, la comunidad y la familia. Para analizar la desigualdad social en general, y la desigualdad de género en particular, es preciso conocer cómo operan las instituciones en cinco dimensiones: las reglas (¿Cómo deben ser hechas las cosas?), las actividades (¿Qué se hace?), los recursos (¿Qué es usado para producir qué?), la gente (¿Quién está dentro, quién está fuera, quién hace qué?) y el poder (¿Quién decide?, ¿los intereses de quiénes son atendidos?).
  • El marco también clasifica las políticas en dos categorías según el grado en que reconozcan y actúen en temas de género: ciegas al género (no hacen distinciones entre sexos y por tanto tienden a excluir a las mujeres) o conscientes al género (reconocen que mujeres y hombres son participantes y beneficiarios/as diferentes y a menudo desiguales del desarrollo. Éstas se subdividen a su vez en políticas “neutrales de género”, “específicas” y “redistributivas”.

 

Marco de la Matriz de Análisis de Género

  • Fue desarrollado por Rani Parker en 1993, junto con organizaciones de base de Oriente Medio, con el fin de disponer de un marco apropiado para el trabajo con las comunidades, que no implicara una gran inversión de recursos o de excesiva información detallada sobre los roles de género.
  • Siendo muy influenciado por la ideología de los enfoques participativos, este marco se basa en dos principios: todos los conocimientos del análisis de género se encuentran en las personas objeto del mismo y éste no requiere de personas externas, excepto facilitadores, sino que debe ser realizado por las propias comunidades para tener un carácter realmente transformador.

Herramienta:

a) Una matriz que combina  cuatro niveles de análisis (mujeres, hombres, hogar y comunidad) y cuatro categorías de análisis (trabajo, tiempo, recursos y factores culturales), de manera que se evalúa el impacto del proyecto en cada una de las categorías.

 

Marco de Planificación Orientada a las Personas (POP)

  • Este marco, elaborado por el ACNUR (Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados) para su aplicación con poblaciones de refugiados, es una adaptación del de Harvard, con el fin de asegurar que se produce una distribución más equitativa y eficiente de recursos y servicios entre hombres y mujeres en situaciones de acción humanitaria.
  • El marco, diseñado en 1992,  introduce dos elementos que se agudizan en la situación de refugio o desplazamiento: el cambio y la necesidad de protección y sus diferentes implicaciones para hombres y mujeres. Además, permite realizar un análisis comparativo entre actividades y acceso a recursos por parte de la población refugiada, tanto antes de su desplazamiento como en la situación de refugio.

Herramientas, derivadas del marco de Harvard:

a) El perfil de actividades: Identifica las actividades realizadas por hombres y mujeres antes y después de la situación de crisis y/o conflicto. Enfatiza la protección legal, social y personal como una actividad crítica, especialmente para mujeres y niñas.

b) El análisis del uso y control de recursos: Permite recoger información sobre los recursos utilizados y controlados por mujeres y hombres antes y después de la situación de refugio.

c) El análisis de los factores que influyen en los perfiles de actividades y de acceso y control de hombres y mujeres.

 

Marco de análisis de capacidades y vulnerabilidades

  • Igual que el marco anterior,  fue  creado en 1989 dentro de un proyecto de investigación de la Universidad de Harvard para ser aplicado en situaciones de intervenciones humanitarias o de preparación de desastres.
  • El marco introduce dos conceptos centrales como son: las fortalezas existentes en las personas (capacidades) y las debilidades (vulnerabilidades), que determinan el diferente impacto y la respuesta de hombres y mujeres ante la crisis.

Herramienta:

a)  La matriz distingue entre capacidades y vulnerabilidades de tipo material, social y actitudinal o psicológica. A esta matriz pueden incorporarse otras dimensiones de la realidad compleja como son: el género, la raza/étnia, la clase, ámbito geográfico o tiempo.

 

Género Metodología

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Publicado el: 27 junio, 2011

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El análisis de género no posee una metodología estricta y cerrada. Se compone de diferentes marcos conceptuales y herramientas creadas en diferentes momentos en el tiempo. Estos marcos para el análisis de género explican cómo llevar a cabo dicho análisis paso por paso, ayudando a formular preguntas, analizar la información y diseñar estrategias y políticas que reflejen la realidad tanto de las mujeres como de los hombres. Los marcos para el análisis de género ayudan a los planificadores/as y a quienes toman las decisiones a entender cómo los proyectos y programas pueden ser modificados de manera tal que promuevan la participación equitativa de las mujeres y los hombres y garanticen el abordaje de la igualdad de género. Más aún, sirven para determinar por qué algunos programas, proyectos y políticas tienen un impacto negativo sobre las mujeres.

De hecho, cada modelo refleja una serie de asunciones diferentes sobre como el género es constituido y la importancia del género para obtener resultados satisfactorios en el desarrollo. La mayoría son simplisticos en tanto se centran en uno de los muchos factores y cuestiones que afectan a los temas de género. Algunos marcos como el de Harvard se centra en los roles sociales, otros marcos como el de Relaciones Sociales en las relaciones sociales, mientras que el marco del Empoderamiento de Sara Longwe combina ambas dimensiones de análisis. Por otro lado, algunos marcos  están más orientados a la investigación y son difíciles de usar durante la implementación de proyectos.

En consecuencia, en tanto no todos los marcos y herramientas pueden funcionar bien en un determinado contexto, organización o proyecto, resulta de gran relevancia escoger aquellos marcos más apropiados e incluso combinarlos entre sí o con otros, o adaptarlos a las  necesidades específicas. La selección del marco y las correspondientes herramientas para enmarcar y realizar un análisis de género se escogen en función de las circunstancias y necesidades específicas de cada caso así como también de la racionalidad institucional respecto al género y al desarrollo, es decir de la política de género que tenga la organización o la persona que lleva a cabo el análisis. También debe tenerse en cuenta la pregunta de ¿que es lo que se trata de conseguir con el análisis de género y a que aspectos se quiere dar más relevancia?, ya que cada uno refleja un determinado enfoque sobre la situación de las mujeres y la meta de género propuesta. Por último, no deben subestimarse los recursos necesarios, tanto humanos, técnicos como económicos, a la hora de determinar los marcos y herramientas que utilizaremos en el análisis de género.

 

Género Antecedentes y Contexto

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Publicado el: 27 junio, 2011

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La planificación del desarrollo con enfoque de género se constituye como respuesta a la planificación “tradicional”. Durante años, los actores han creído que la planificación del desarrollo era universalmente aplicable y supuestamente neutral a los temas de género, partiendo de la concepción errónea que toda la población es homogénea y que las intervenciones de desarrollo repercuten de la misma manera tanto en los hombres como en las mujeres, sin tener en cuenta que el concepto de planificación no puede separarse de  la  realidad y  la necesidad concreta del contexto en que se aplica.

En el pasado, la planificación tradicional del desarrollo ha perdido oportunidades de avanzar substancialmente en el desarrollo de las mujeres al contribuir a:

  • Invisibilizar la diferente situación de las mujeres y de los hombres: Como consecuencia de la “no visibilización” de la diferente situación y contribuciones de las mujeres y de los hombres, sobretodo en la economía, la planificación tradicional ignora tanto las prácticas discriminatorias como las barreras a las que se enfrenta las mujeres, para participar, acceder y ejercer control en igualdad de condiciones sobre la información, servicios y recursos existentes.
  • Ignorar necesidades, expectativas y propuestas de las mujeres: Por otra parte, la planificación tradicional, ignora las necesidades, expectativas y propuestas de las mujeres en los diferentes ámbitos, ya que considera que los parámetros masculinos son el referente universal sobre los que se identificarán las necesidades de la población.
  • Obstaculizar la participación de las mujeres: Por último debilita la democracia al limitar la participación de las mujeres, al no tener en cuenta la importancia de su incorporación como agentes clave en los espacios de debate y decisión política donde se generan y diseñan las propuestas y proyectos.

El resultado de una planificación sin la perspectiva de género es que en muchos casos, las soluciones al desarrollo quedan reducidas substancialmente en impacto social, político y económico, son ineficientes, insostenibles e incluso pueden llegar a convertirse en un grave problema para las mujeres, al quedar excluidas de los procesos de desarrollo y contribuir a una mayor desigualdad.

El historial de resultados limitados de proyectos, programas y políticas de desarrollo en materia de género, así como el contexto de cambio de discurso de MED (Mujeres en el Desarrollo) a GED (Género en el Desarrollo), han puesto de relieve la especial importancia de desarrollar la planificación de género como una nueva disciplina, rigurosa y con derecho propio.

En los últimos años, y a pesar de la existencia de reticencias internas y externas, la mayoría de actores públicos y privados han avanzado en el uso del enfoque de género en la planificación de las intervenciones del desarrollo. A ello ha contribuido que en las últimas tres décadas diferentes marcos y sus correspondientes herramientas han sido desarrollados por diferentes autoras y grupos de investigación para llevar a cabo análisis de género. Sin embargo, en muchos casos, estos avances se deben más a las presiones de los donantes, que a la creencia internalizada del rol clave que juega el género en el proceso de desarrollo y a la imposibilidad de alcanzarlo si no se tiene en cuenta de forma específica y diferenciada a hombres y mujeres. Es por ello, que todavía nos encontramos, con muchos proyectos, donde la planificación con perspectiva de género queda reducida a un apartado o subapartado de un formulario, sin que se trate de un proceso apropiado e institucionalizado por los diferentes actores y que abarque toda intervención de desarrollo.

 

Género ¿En qué consiste?

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Publicado el: 21 junio, 2011

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Lo que empieza bien, acaba mejor

La planificación de género se refiere al proceso de planificar programas y proyectos de desarrollo para hacerlos sensibles a los aspectos de género, tomando en cuenta el impacto de las intervenciones sobre las diferentes relaciones, roles y necesidades de género, y sobre las diferentes mujeres y hombres involucrados. La planificación es un proceso que se realiza a distintos niveles en los ministerios y sus instituciones, las organizaciones internacionales, las ONG, los colectivos de mujeres, la empresa privada, las comunidades, los hogares individuales, etc. Todos estos actores son centrales para el proceso general de planificación.

La transversalización del enfoque de género en la planificación de los programas y proyectos se lleva a cabo no solamente para involucrar tanto a las mujeres como a los hombres en las acciones de desarrollo, sino también para garantizar que participan cuantitativa y cualitativamente en las diferentes etapas de planificación, ejecución y evaluación de las mismas. Mujeres y hombres deben beneficiarse por igual como participantes de los programas. Este proceso lleva a una mayor eficiencia, impacto y sostenibilidad de los programas y permite la contribución a otras metas asociadas al empoderamiento de la mujer y la promoción de la igualdad de género.

Íntimamente ligado a la planificación con enfoque de género, se encuentra el análisis de género. Analizar una realidad desde el punto de vista de género, nos permite obtener información sobre las relaciones entre mujeres y hombres en un determinado contexto. El análisis de género persigue un doble propósito: reconocer y analizar las relaciones de poder entre mujeres y hombres y su conexión con el proceso de desarrollo económico, político y social de un país, de manera que se orienten las estrategias de acción para solventar los problemas relacionados con el proceso de desarrollo.

Dentro de las preguntas clave del análisis de género, se debe intentar responder a:

    • ¿Quién hace qué? División del trabajo entre mujeres y hombres: Las actividades que mujeres y hombres realizan en su vida cotidiana, tienen como base la división sexual del trabajo. También debe considerarse la cantidad de tiempo que se asigna a cada actividad, el lugar en que se llevan a cabo, y el reconocimiento y valoración que se hace de ellas.
    • ¿Quién tiene qué? Acceso a la propiedad, posesión y decisión sobre los recursos privados y públicos y beneficios: Permite identificar y conocer las diferencias entre mujeres y hombres en el acceso y control de una serie de recursos y beneficios dentro del hogar o la comunidad en general.
    • ¿Qué necesidades e intereses tienen hombres y mujeres? Necesidades e intereses de género: Permite identificar las necesidades e intereses de hombres y mujeres, derivados de las diferentes obligaciones, responsabilidades y actividades que les han sido asignadas en una sociedad y del desigual acceso y control de los recursos y beneficios.
    • ¿Cómo es la participación de hombres y mujeres? Cantidad y calidad de la participación: Permite conocer la cantidad y calidad de la participación de hombres y mujeres en los procesos de desarrollo, mediante el análisis de los obstáculos y del poder derivados de su posición social, económica y política en la comunidad. La cantidad y la calidad de la participación es clave para identificar la apropiación de hombres y mujeres del proceso de desarrollo, y asegurar que se trata de un ejercicio de empoderamiento y ciudadanía.
    • ¿Qué factores afectan las relaciones de género? Identificación de los factores de influencia: Identifica aquellos factores externos de influencia positiva y negativa en los diferentes ámbitos (cultura, legislación, medioambiente, economía, sociedad y política) que dan lugar a la posición desventajosa de las mujeres, así como sus cambios y sobre cuáles se puede incidir para producir un efecto transformador sobre la posición y condición de las mujeres y hombres.

Se trata del instrumento más crítico para asegurar que las preocupaciones de género son introducidas dentro de un proyecto, programa o política o cualquier operación de una institución. El análisis de género debe realizarse en todos los proyectos y programas de desarrollo en tanto éstos no son neutrales al género y toda acción de desarrollo, incluso aquellas más técnicas o de pequeño tamaño, tienen un impacto sobre las relaciones de género. Y por lo tanto, deben ser analizadas desde esta perspectiva.

Sin embargo, es importante remarcar que el análisis de género no es una actividad aislada, que se lleva a cabo una sola vez durante el diseño de la planificación. El análisis de género es un proceso que nos presta información para todas las fases del ciclo del proyecto (identificación, formulación, ejecución, seguimiento y evaluación). Sin embargo, es en la fase de identificación y formulación, donde el análisis de género adquiere mayor relevancia. El enfoque de género debe ser transversalizado lo más tempranamente posible durante el ciclo de un programa o proyecto, ya que puede afectar de manera decisiva todo el concepto y la ejecución del referido programa o proyecto. Por otro lado, si el enfoque de género no ha sido incorporado en las fases iniciales de intervención, difícilmente se verá reflejado en las fases posteriores. En esta fase se debería obtener toda la información que surge de la aplicación de las herramientas de análisis de género, para poder así planificar atendiendo a información real y no a supuestos o ideas preconcebidas sobre las vidas de los hombres y mujeres.

En la sección de Casos prácticos se ha incluido un checklist para asegurar la incorporación del enfoque de género en la fase de identificación y formulación.

 

Estela lópez Torrejón

Categoría: Enfoques
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Publicado el: 15 junio, 2011

Formación

Máster en Políticas y Procesos de Desarrollo con una formación previa de grado en Ingeniería Técnica Agrícola y Licenciatura en Ciencia y Tecnología de Alimentos por la UPV

Experiencia profesional

Ha trabajado en el Centro de Cooperación para el Desarrollo de la UPV y ha formado parte del Departamento de Proyectos de Ingeniería de la misma universidad a través del Grupo de Estudios en Desarrollo, Cooperación y Ética Aplicada como investigadora externa. Realizando asimismo consultorías en evaluación de proyectos de cooperación y EpD.

Especialización

Ha participado en investigaciones sobre la relación entre planificación y enfoque de capacidades así como en el análisis de relaciones de poder en la conformación de un plan de estudios universitario. Ha realizado una investigación sobre la aplicación de metodologías participativas para el análisis de género en la Oficina de uno de los Programas de Naciones Unidas para el Desarrollo en Guatemala. Ha formado parte de una sistematización de experiencias en Guatemala de la trayectoria de un agente de la cooperación no gubernamental como insumo para la elaboración de su estrategia-país. Actualmente está desarrollando una investigación sobre Metaevaluación de casos de evaluación desde la cooperación descentralizada.

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